新安镇人民政府，县各有关部门和单位：

为严格规范县城建成区房顶光伏发电、防雨隔热等构筑物建设行为，坚决禁止随意搭建导致影响市容市貌、增加安全隐患、引发社会矛盾等问题，切实提升城市形象，维护公共利益，保障群众安全。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，经县政府同意，现就加强县城建成区范围内房顶构筑物建设管理工作通知如下：

一、全面排查。相关职能部门要对县城建成区房顶实施的光伏发电、防雨隔热等违章搭建情况进行全面排查。各单位对楼宇构筑物、光伏发电项目等要结合“谁审批谁负责、谁主管谁负责”原则，开展自查自纠并建立台账，为下一步分类整治提供准确资料，坚决消除严重影响市容市貌、侵占公共空间、侵犯业主权益和存在安全隐患等现象。

二、严格审批。县城建成区房顶所有构筑物必须经行业主管部门审批后方可实施。原则上，今后县城建成区范围内房顶光伏发电项目不再新增，棚改区域内要坚决禁止。县城建成区范围内，确需利用房顶实施光伏热项目的，必须符合城市规划，并经城市管理部门认定不影响市容市貌，且受益人不得侵占公共空间和侵犯他人权益。相关部门具体审批前，由申请人向城市管理部门提交书面材料，经县相关部门统一会办后进入审批程序。

三、分类处置。县城建成区房顶已有的防雨隔热、光伏发电等构筑物，可参照《连云港市违法建筑分类处置实施细则》进行分类处置。凡影响市容市貌、存在安全隐患、侵犯其他业主权益、社会反响强烈的要限期拆除到位，对可以规范整改且无其他社会矛盾的要限期整改，切实维护良好建设秩序和市容环境。

四、加强监管。县城管部门要加强巡查，禁止无规范手续在房顶新建各类构筑物。相关部门要各负其责，加强配合，对发现的问题要及时整改，对因工作不力导致严重后果的要严肃追责问责。

其他乡镇可结合自身实际参照执行。

灌南县人民政府办公室

                          2018年7月17日